如今WTO已经说了

 每日农经     |      2020-01-13

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如今WTO已经说了。美国在最近的年末综合支出法案中包含了废除对牛肉和猪肉产品的原产国标签(COOL)要求的内容,从而避开了加拿大和墨西哥对其出口肉品征收的巨额报复性关税。

全球 - 世界贸易组织已经就允许加拿大和墨西哥因原产国标签政策对来自美国的进口征收的报复性关税的金额达成决定。

COOL要求造成了美国和其它国家的长期纠纷,这些国家声称该规定使得自己的出口产品处于不利地位。

这项争议已经持续多年,但今年WTO才决定强制COOL违反了国际贸易规则,因为它令向美国进口肉品和家畜的公司处于不利地位。

今年早些时候,世界贸易组织(WTO)规定,COOL要求违反了国际贸易协定,并允许加拿大和墨西哥征收超过10亿美元的报复性关税,这种惩罚性关税本来只需WTO进一步批准即可实施。

现在WTO已经说了,加拿大可以对美国暂停关税豁免以及其它贸易义务,价值在10.54729亿加元范围内,而墨西哥也可以这样做,价值在2.27758亿美元范围内。

但在这最后一刻,国会投票废除了该规定。

但是两国在实施新的关税之前必须再次向WTO提出请求。

美国农业部长Tom Vilsack说:这项综合法案废除了对牛肉和猪肉肌肉分切以及牛肉和猪肉馅的原产国标签(COOL)要求。法案立即生效,USDA(美国农业部)现在不再执行2009年1月以及2013年5月最终法规规定的对肌肉分切和粉碎牛、猪肉的COOL要求。

加拿大的牛肉和猪肉部门对这项WTO决定表示欢迎。

USDA将尽快对COOL法规进行修订,以便反映出牛肉和猪肉方面条款的废除。

来自加拿大养牛者协会、加拿大养猪理事会、全国架子牛协会和加拿大肉品理事会,说:“我们的耐心已经耗尽。没有任何进一步的协商好做,任何的妥协也不能接受。加拿大的家畜生产者和肉品加工商期待着美国至少要废除COOL,否则美国商品就要面对立即的关税报复,关税报复的程度要相当于我们遭受的损失。”

Vilsack在声明中还说,所有进口的以及国产的肉品仍将继续受到USDA的严格检疫,以便确保食品安全。

NPPC呼吁撤销标签要求

这项动议受到了各个农业组织的广泛欢迎。

这项声明之后,美国国家养猪生产者理事会重新呼吁国会撤销对牛肉、猪肉和家禽的标签要求。

北美肉品研究所总裁兼首席执行官Barry Carpenter说:我们万分感激立法者们在综合法案中加入了废除特定肉类产品的强制原产国标签要求的内容。

“美国的养猪生产者需要国会的立法者认识到我们的经济面临的这个迫在眉睫的伤害,”NPPC总裁Ron Prestage博士说,他是来自南卡罗莱纳州Camden的兽医和养猪生产者。

我们选举的领袖们认识到了美国遵守自己的国际贸易义务的需要... 这项国会议案非常重要,避免了一旦加拿大和墨西哥开始执行WTO批准的关税报复之后许多国家将会对美国造成的金融伤害。

“报复已经经过授权,而我们的第1和第2大出口市场将受到影响,而美国的农场主、商人和消费者都会遭受痛苦。

美国的养猪生产者们非常感激立法者们,尤其是Roberts主席和Conaway主席,他们认识到了我们因为那项被WTO裁决为非法的COOL法案而面临的来自关税报复的经济伤害,美国全国养猪生产者理事会(NPPC)总裁、来自南卡罗莱纳 Camden的兽医兼养猪生产者Ron Prestage博士说。我知道,美国猪肉一旦被征税的话,我和其他养猪生产者都会遭遇灾难性的打击。

“我们需要国会现在就撤销牛肉、猪肉和家禽的原产国标签要求。”

NPPC的这项声明当中还说,根据依阿华州立大学经济学家Dermot Hayes,现在美国一般的养猪生产者生产每头猪都在赔钱,如果再加上加拿大和墨西哥的报复的话,那么这些损失就会显著扩大。

根据依阿华州立大学经济学家Dermot Hayes,当前美国的养猪生产者平均每出栏一头商品猪本身就在赔钱,要是再加上加拿大和墨西哥对美国猪肉的报复性关税,这个损失就会更大。

加拿大猪肉理事会主席Rick Bergmann说:对加拿大养猪生产者来说,挑战美国的COOL一直以来都是一项长期的、昂贵的斗争。我们期待着总统签署这项法案以便避免报复行动,并把这起纠纷做个了结。

众院的议员们6月已经投票撤销COOL肉品标签条款,但参议院还没有就此事采取行动。

美国全国肉牛协会总裁Philip Ellis说,对养牛者来说该法案取得了若干胜利。

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COOL在我们的行业里已经为害多年,让我们遭受了几百万的损失,而且把我们带到了将要受到我们的两个最大的贸易伙伴的制裁的边缘,Ellis先生说。

太长时间以来,养牛生产者们不得不承担这项失败计划的成本,我们嘉许参议院农委主席Pat Roberts、中原农委主席Mike Conaway和国会代表Jim Costa(加州民主党)确保把美国带回到遵从贸易义务的道路上的努力工作。

此外,Ellis先生说该法案要求对于来自历史上爆发过动物疾病的区域的牛肉进口采取更严格的管理措施。

美国的养牛生产者是贸易的有力的支持者,Ellis先生说,但我们必须准备好有力的安全措施,并且勤奋工作,确保我们国内畜群的健康和福利不会受影响。

这对加拿大的养牛生产者来说是一个美妙的新闻,加拿大养牛者协会(CCA)总裁Dave Solverson说。CCA于2008年发起了这项斗争,因为美国未能遵守其国际贸易义务。在美国的COOL法规生效以来的7年当中,加拿大牛肉和猪肉部门遭受的损失是令人震惊的。

CCA副总裁Dan Darling说,这是一场漫长艰苦的战斗,并且是一场昂贵的战斗,诉讼费将近400万美元。然而,他说,那个数字,- 由养牛生产者通过省级会费支付,- 远远比不上COOL对加拿大和墨西哥生产者造成的歧视的成本。Darling先生说,COOL的废除是省级会费基金发挥作用的优秀典范,并且他感谢生产者们把钱划拨出来用在这里。

我谨代表那些经营着加拿大68,500家牛场和肥育场的人们,感谢加拿大政府在整个过程中给我们的一贯支持,Darling先生补充说。

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