回顾市、县农业经济职业务考核核、村庄财务、农民担负等文件,二、引导开展山民专门的学问合营团队建设办事1

 每日农经     |      2020-03-13

56net官网 ,半年来,在县农业局党组的领导和市业务主管部门的指导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,认真开展各项工作,取得了一定成效。现将半年农经工作情况总结如下,并提出下半年工作打算。一、上半年主要工作(一)制定工作要点,明确目标任务。为了认真贯彻落实全国、全市农经工作会议和全县农村工作会议精神,我们及时制定了今年农经工作要点,提出了考核办法,并于3月24日,召开了全县农经工作会议,部署今年农经工作。全县19个镇分管农经工作的镇长(副镇长)、农经负责人和部分农村财务电算化人员计60余人参加了会议,县政府分管农业的副县长王星、县政协副主席兼财政局副局长高毅、县府农办主任赵加伟到会并作重要讲话,会上传达了全国、全市农经工作会议精神,总结了全县去年的农经工作情况,全面安排了今年农经工作任务,通报了2003年农村经营管理工作的考核结果,表彰了先进集体和先进个人。(二)完成了四个试点项目材料。年初以来,按照市、县有关要求,及时完成了四个项目的申报工作。一是綦江县横山优质稻产销协会项目材料;二是乡村不良债务防范与化解监测项目材料;三是綦江县养羊协会项目材料;四是古南镇农场村农村财务及资产管理试点项目材料。(三)指导开展农民专业合作组织建设工作。1、起草文件。代县政府起草了“綦江县加快农民专业合作组织发展的通知”,待政府研究下发。2、帮助发展。一是深入到永新镇进行调查了解,帮助成立了“綦江县益农种养业合作社”,该社在杜军、刘永全、张建春三位农民的倡议下,已组织社员50人,有固定的办公场所,组织了注册资金,建立了章程(草案)。二是与新盛镇一起筹建“綦江县新盛蚕桑专业合作社”,草拟了章程、管理制度,组建了内设机构,落实了办公场地等。3、指导管理。对养羊协会、永新梨子专业合作社内部管理进行了指导。(四)加强农村财务和电算化管理。1、进一步完善村社会计委托代理制。制发了“綦江县村社会计委托代理协议”样本,明确了村社集体经济组织和镇农村财务服务中心的权利、义务,各镇在去年已办理委托书的基础上,按照《会计法》规定,再次签订协议,切实规范财务代理制。2、加强财务数据管理。一是对2003年各镇财务数据资料进行收集、拷贝。年初,我们通过网络传输或深入到各镇等方式,及时将全县19个镇的财务数据分镇刻录制成光盘,并督促各镇落实专人保管,确保财务数据万无一失。二是完成了今年上半年农村财务电算化账务处理和数据管理。今年4-6月,我们指导督促各镇认真开展了上半年的账务处理,并用FTP上传或用优盘拷贝,将财务数据库报送县。3、开展了农村财务电算化人员计算机网络知识培训。3月24-25日,针对“农友”财务软件运行中存在的问题和网络知识的不足,对各镇农经负责人和财务电算化人员40人进行了农友软件应用的规范要求、电子邮件发送、ftp数据传输等知识培训,提高了电算化人员的业务素质。 4、认真贯彻落实国家农业部等四部门农村集体财务管理的意见。为了把农业部、民政部、财政部、审计署《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》和市相关四部门关于贯彻落实该《意见》的通知要求落到实处,我们一是及时起草了《綦江县全面推行村社会计委托代理制切实加强农村财务规范化管理的通知》,以县政府26号文件下发各镇执行;二是与县民政局、财政局、审计局联合行文(綦农业〔2004〕39号)将四部委文件转发各镇。有力地推进我县农村集体财务的规范化、经常化、制度化建设。5、全面开展农村集体资产和往来账目清理调整核销工作。五月下旬,针对我县农村财务清理中部分村社存在的集体资产和往来账目有账无实的现象,制定了《綦江县农业局关于做好农村集体资产和往来账目清理调整核销工作的通知》(綦农业〔2004〕60号),要求各镇在今年七月底以前对农村集体资产和往来账目深入开展清理核实,对确认的呆账、死账按程序报批调整核销,真正达到账账、账证、账表、账款、账实“五相符”。(五)积极配合抓好农村劳动力资源调查和转移工作。我县农村劳动力转移普查工作会于3月8日在农业局召开,全面动员部署了普查工作,我科(站)全体成员积极参与了普查。一是由我科设计了綦江县农村劳动力转移普查表、汇总表、农村劳动力资源状况及求职意向调查表、汇总表等统计表册,对普查人员进行了业务培训;二是抽调2人参加了在古南镇玉龙村的普查试点工作;三是组织全县农经干部进行了全面的普查,顺利完成了我县农村劳动力普查任务。(六)认真完成农业统计和农村经济预测工作。按时完成了2003年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。按照市的要求,到财政局、水利农机局、民政局、经委、统计局等部门进行了资料收集、调查,对2003年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料进行了建卡。认真开展了全县农村经济发展的调查,完成了2004年季度农村经济预测及分析,并按时上报市主管部门。(七)开展《农村土地承包法》宣传贯彻情况的执法检查和土地政策调研工作按照县人大农工委的安排,我们于4月中、下旬,参与了全县宣传贯彻《农村土地承包法》的执法检查,在各镇及县有关部门自查的基础上,对篆塘、永新、永城镇的《农村土地承包法》贯彻实施情况进行了抽查。这次检查的内容包括:二轮土地承包的落实情况;征占用土地的赔偿情况;土地经营权流转情况;摞荒地复耕情况,失地农民的安置情况等。我局还组织全县农经干部对全县农村土地承包和流转中存在的问题等有关土地政策进行了调研,并形成了专题报告。(八)其它工作1、组织全县农经人员认真开展了全县摞荒地及复耕情况的清理调查。按照市的要求逐户登记造册,全县有摞荒地的社1983个,农户19826户,撂荒面积34251亩,其中田11202亩、土23049亩。2、布置了农经调研工作。为了完成市安排的农经调研任务,我县起草了关于开展农经调研工作的通知(綦农业〔2004〕57号),设计各种调研统计表18张,指标65个。3、积极参与局组织的春耕生产督查活动。4月中旬,我科抽出两位同志参加了局组织的春耕生产督查活动,分别到赶水、丁山、郭扶等镇指导督促春耕生产工作,包括粮食播种面积、再生产计划等的落实。4、参加了党员“结对帮扶”活动。4月中旬按照局的安排,我科派人参加了局组织的深入到永城镇有关村社、农户家中了解贫困党员的生活、生产情况,并承担了“结对帮扶”任务,科里全体同志慷慨解囊,积极捐钱、捐物,帮助农村贫困党员找项目,发展生产,度过难关。5、认真收集、整理档案资料。组织相关人员对2003年科(站)各种档案材料和市县有关农经工作的文件资料进行了收集、整理、装订,共12卷。包括市、县农经工作考核、农村财务、农民负担等文件;各镇2003年农村经济综合年报表;农民专业合作经济组织材料;大、小春各种统计报表、各镇总结等。二、下半年工作打算(一)开展农村财务与集体资产管理、农民专业合作组织及乡村债务形成原因等调研工作,按时完成调研报告。(二)开展农民专业合作组织建设指导工作。抓好部级、市级、县级农民专业合作组织试点;积极争取县政府重视,出台加快农民专业合作组织发展文件;指导全县农民专业合作组织的组建,加强财务管理,规范章程,完善制度。以规范促发展,边发民,边规范。(三)积极参与全县的农村土地承包关系的完善工作,把渝委办(2004)6号、8号文件落到实处。(四)继续抓好农村财务电算化规范化管理,9-10月组织开展检查验收。(五)搞好农业统计、农村经济预测分析、农村收益分配及农村经济综合年报工作。(六)开展农村劳动力资源数据库的录入和信息网络建设。二OO四年六月十五日

一、部署安排了农村土地政策等调研工作为了完成市安排的农经调研任务,我县起草了关于开展农经调研工作的通知(綦农业〔2004〕57号),设计各种调研统计表18张,指标65个。按照调研工作的时间安排,各镇已基本完成了农村土地承包、流转情况及土地征占用补偿的调查研究,6月上旬县将形成总体专题报告。二、指导开展农民专业合作组织建设工作1、制作了“农村综合数据建设与动态监测”和“农民专业合作组织市级试点”两份《重庆市农业专项资金项目建设任务书》,按时上报市业务主管部门。2、帮助成立了“綦江县益农种养业合作社”。农经科先后派出4名经管人员到永新镇进行调查了解,对合作社的筹备工作做了具体、详细的业务指导。经调查,“綦江县益农种养业合作社”在杜军、刘永全、张建春三位农民的倡议下,已组织社员50人,有固定的办公场所,组织了注册资金,建立了章程(草案)和有关管理制度,符合农民专业合作社的成立条件。县农业局已批准成立,庚即在工商部门登记,并召开成立大会。三、加强了农村财务电算化管理1、继续开展第一季度农村财务电算化账务处理的完善工作和数据备份的指导督促。2、帮助三江、郭扶、新盛、横山等镇解决了计算机网络问题,促进了财务电算化工作的正常开展。四、布置开展农村集体资产和往来账目清理调整核销工作5月下旬,针对我县农村财务清理中部分村社存在的集体资产和往来账目有账无实的现象,制定了《綦江县农业局关于做好农村集体资产和往来账目清理调整核销工作的通知》(綦农业〔2004〕60号),要求各镇在今年七月底以前对农村集体资产和往来账目进行一次认真的清理,对确认的呆账、死账按程序报批调整核销,真正达到账账、账证、账表、账款、账实“五相符”。綦江县农业局农经科二○○四年五月三十日

半年来,我县农经工作在各级党委、政府和局党组的高度重视下,在市业务主管部门的精心指导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,以狠抓农民专业合作组织建设、巩固完善村社会计委托代理制和农村财务电算化管理为重点,全面推进各项农经工作,取得了一定成效。现将半年农经工作情况总结如下,并提出下半年工作打算。一、上半年工作情况(一)制定目标任务,突出一个“早”。二○○五年,我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神和全国、全市农经工作会议、全县农村工作会议精神,以求真务实的工作作风,及时研究部署今年的农经工作。今年3月1日,制定下发了《綦江县2005年农经工作要点》(綦农业〔2005〕26号)和《綦江县2005年农经工作考核办法》(綦农业〔2005〕27号),明确我县农村经营管理工作的目标任务是:“夯实一个基础、注重一个巩固、狠抓四个突破、探索一个创新。”夯实一个基础,即抓好农村经济形势调查分析与收益分配统计。注重一个巩固,即巩固村社会计委托代理和农村财务电算化管理。狠抓“四个突破”,即按照《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权证管理办法》的规定,建立健全我县农村土地流转管理机制,在农村土地承包管理信息化建设方面有新的突破;利用已初步建成的农村劳动力资源信息库,在农村劳动力资源动态管理方面有新的突破;利用专业合作组织示范经验,在农民专业合作组织发展与规范方面有新的突破;在1-2个镇开展触摸屏系统财务公开,在财务公开方式上有新的突破。探索一个创新,即探索龙头企业与农民专业合作经济组织的有效联接机制,搭建“龙头企业+农民专业合作组织+农户”的致富桥梁。努力实现重点工作有成效,基础业务有拓展,探索改革有突破。(二)狠抓农民专业合作组织建设,体现一个“快”。1、认真指导部级、市级、县级示范单位开展工作。一是继续指导部级示范单位綦江县横山优质稻产销协会开展示范工作。重点是引进新品种4个,推广新技术3项;新发展会员196个;成功注册了“横巨”牌优质大米商标;完成了QS论证的相关申报手续。二是按照市级示范要求,帮助指导隆盛镇兴隆养猪专业合作社、郭扶镇富家辣椒专业合作社完善了《章程》和健全了成员管理、社务公开、组织活动、财务管理、档案管理等制度及岗位责任制,规范了合作社组织形式和运行机制;帮助合作社聘请农业、畜牧技术人员为社员开展种植、养殖、病虫害防治技术培训300多人次;郭扶富家辣椒合作社与所在的建新村委会共同承担了“全国标准化基地”建设任务;隆盛养猪合作社已开始筹备兴办饮料加工厂,为社员提供质优价廉的生猪饲料。三是考察选择了綦江县永城镇石华柑桔合作社和东溪镇吉龙辣椒专业合作社为2005年县级示范单位。并指导2004年县级示范单位赶水镇洋渡麻竹专业合作社、古南镇春灯花椒专业合作社、新盛蚕桑专业合作社开展示范工作。通过协调蚕桑专业合作社与龙头企业的利益连接,为合作社获得了贷款支持和理事长的工资补助,合作社通过向龙头企业提取管理服务费的方式,增加合作社收入。2、加快农民专业合作组织发展步伐。我局充分发挥农业部门项目管理和农经队伍稳定、人员分布广的优势,结合各镇农业产业化发展和区域经济特点,积极引导农民组建农民专业合作组织,同时,积极协调工商部门对农民专业合作组织注册登记提供快捷、方便,加快了农民专业合作组织发展步伐。上半年,共指导新建农民专业合作组织17个,是全县农民专业合作组织发展最多的部门。3、开展了农民专业合作组织专题调研。按照县委的要求,由我科承担了《綦江县农民专业合作组织现状与发展思路》的专题调研材料。我们在全面了解农民专业合作组织建设的总体情况的基础上,重点对部分专业合作组织进行了专门调查,形成了调研报告,为县委十届五次全委会的召开,提供了重要的参考依据。县政府办《政务调研》也刊发了此文章。4、开展了农业产业化企业、农民专业合作组织和大户基本情况调查。按照市的要求,为了全面了解全县农业产业化企业、种养业、流通大户的数量、规模、产业结构、经营状况等情况,建立农业产业化企业特别是市、县龙头企业和种养业、流通大户档案,我们于今年4月进行了一次全面调查。经调查共有农业产业化龙头企业43个,其中总资产在200万元以上的15个;市县级龙头企业21个,根据条件申报市级示范龙头企业4个。全县有农民专业合作组织44个,成员4300户,带动农民25000户,分别占总农户数的2%和11.8%。对带动作用强的农民专业合作组织申报了市级示范单位,其中横山优质稻产销协会被市农业局确定为首批示范专业合作组织,并正式授牌。全县有种植大户239户,养殖大户96户,对产值50万元以上的种、养、流通大户共推荐4户申报市级重庆市重点产业大户。5、制定出台了贯彻农业部5号文件的具体意见。为了把《农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》(农经发〔2005〕5号)贯彻落到实处,我局及时制定出台了贯彻意见,提出了5条贯彻措施,并制定了《綦江县农民专业合作组织考核评比办法》,进一步促进我县农民专业合作组织的健康发展,确保其规范运作。(三)巩固完善村社会计委托代理制,贯彻一个“新”。 1、开展了新《村会计制度》培训。财政部于2004年9月颁布《村集体经济组织会计制度》,从2005年1月起施行,为了搞好新制度的贯彻实施,我们于3月24至25日,根据重庆市财政局、市农业局《关于认真贯彻实施〈村集体经济组织会计制度〉的通知》精神,结合我县村社会计委托代理和财务电算化管理的实际,与县财政局共同举办了为期两天的业务培训。培训内容包括:会计法律知识、新会计制度的内容、特点及新旧会计制度的衔接等业务知、农村财务软件升级后的使用等,全县19个镇的农经干部和村社财务代理会计共70余人参加了培训。2、全面贯彻实施新《村会计制度》。新《村会计制度》颁布后,农村财务会计科目和核算范围均作了调整。我们按照“农友”软件基地对农村财务软件升级、改版后的新版,及时组织力量、精心指导安装了新财务软件,并按新制度要求重新进行了账务初始建账。目前已按新软件推行电算化管理的达85%以上。3、加强财务数据管理。年初,我们通过网络传输或深入到各镇拷贝等方式,及时将全县19个镇2004年度的财务数据分镇刻录制成光盘,并督促各镇落实专人保管,确保财务数据万无一失。4、开展农村财务审计工作。今年上半年,结合取消农业税及附加后,对社员内部往来和村财务的清理,重点开展审计。全县共审计100余个单位,其中县直接调查审计2件,涉及违纪人员5人,挽回集体经济5万多元。(四)继续完善农村土地二轮承包,突出一个“稳”。1、继续开展完善农村土地二轮承包扫尾工作。今年初,我们按照二轮承包办公室的要求,积极履行农业部门的业务指导职责。一是认真审批了各镇完善农村土地二轮承包的方案;二是召开专题会议专门部署二轮承包档案整理。为了确保二轮承包档案管理标准化、规范化,我们在古南镇调研的基础上,制定下发了《关于认真做好完善农村土地二轮承包档案管理工作的通知》,对全县二轮承包档案管理实行“五统一”,即统一装订格式、统一档案内容、统一归类标准、统一归档期限、统一保存方式。三是制定下发了《关于完善农村土地二轮承包工作检查验收的通知》,认真组织检查验收。2、积极开展农村土地法规的宣传。参加了在永新镇举办的全县农业科技进村入户活动,发放《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包法》等宣传资料1000余份,解答农民咨询100余人次。3、认真调查处理农村土地纠纷来信来访案件。半年来,共接到农民来信反映农村土地二轮承包案件6件,其中,我们合同县府农办直接调查处理3件,责成相关镇经济发展办公室调查处理3件。接待来访40余人次。在直接调查处理的3件来信中,有一件是县长交办的案件,涉及镇政府与群众双方利益。群众认为政府损害了他们的合法权益,反映强烈。调查组通过深入基层,多次召开群众座谈会,“内查”财务账目,“外调”相关单位,终于查清了群众反映的20多个问题,并按有关规定提出了处理意见,维护了农民的合法利益。多次上访县委书记、县长的群众终于停“访”了,维护了农村社会稳定,也赢得了县委、县政府领导对农业部门的信任。(五)完善更新农村劳动力资源信息系统建设,抓住一个“全”。一是开展农村劳动力资源系统培训。今年3月,我们结合各镇去年劳动力资源信息系统数据库建设运作中存在的问题,组织农经负责人和电算化人员进行了为期一天的培训,进一步提高劳动力资源信息管理人员的操作水平和熟悉程度。二是进一步补充完善更新农村劳动力资源数据库信息资料。我县劳动力资源数据库建设是去年9月底完成的,由于当时还未开展完善农村土地二轮承包工作,所以农户土地面积尚未进入劳动力资源数据库。为了补充完善每户农户的土地面积、每个劳动力的身份证号码等信息资料,我们于今年4月份进行了全面的部署和安排,目前正在调查、补充完善之中。三是及时完成了农村劳动力资源信息建设项目申报材料,并按照项目建设任务要求,开展项目实施工作。(六)搞好农业统计和农村经济预测工作,注重一个“准”。一是加强农村记账户队伍建设。为了提高统计数据的准确性,我局会同统计局认真抓好农村记账户队伍建设,在全县19个镇60个村抽取600户农户,作为常年农户收支调查户。抽取的方法是:镇一级以农户多少确定抽取调查户数,最多的镇60户,最少的镇20户;村、社级以农民人均纯收入为依据确定调查村、社,再以等距抽样法抽取调查户,确定被抽中村的村会计为该村调查户辅导员,镇统计人员为镇辅导员。并于5月份对辅导员进行了业务培训。二是按时完成了2004年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。按照市的要求,到财政局、水利农机局、民政局、经委等部门进行了资料收集、调查,填制了2004年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片。三是认真开展了全县农村经济形势发展的调查、分析,完成了2005年第一季度、第二季度农村经济预测及分析,并按时上报市主管部门。(七)开展农村实用人才试点调查,围绕一个“实”。为掌握我县农村实用人才状况,加强农村实用人才队伍建设,编制全县“十一五”期间农村实用人才发展规划提供依据。按照市委组织部、市委农工委、市统计局《关于在全市开展农村实用人才资源统计试点工作的通知》(渝委组〔2005〕128号)精神,我局合同县府农办组织了县、镇业务熟悉、责任心强的农经人员和驻村干部、经发办主任于5月10-18日深入抽取试点的17个镇32个村的农户,开展了调查统计试点工作,圆满完成了试点工作任务。我县抽取的17个镇32个村,农村劳动力42009人。据调查,有农村实用人才1550人。按能手种类分组,种植、养殖、加工、农机等生产能手444人,占28.6%,企业经营人才、农民专业合作组织带头人等经营能手393人,占25.4%,木匠、石匠、泥水匠等技能带动型人才、水利水电技能人才、文体艺术类人才等能工巧匠713人,占46.0%。此外,还积极参与了农民负担监督管理,认真收集农经科(站)农经档案资料,并整理、装订成册,制定岗位目标责任书,加强了内部管理。二、下半年工作打算(一)加大农民专业合作组织建设指导力度。继续抓好部级、市级、县级农民专业合作组织试点;积极帮助指导新发展农民专业合作组织;按照“四个一”的标准,抓好规范运作,以规范促发展,边发展,边规范。(二)加强农村土地承包管理。一是积极协调有关部门建立土地流转机制,成立《农村土地纠纷仲裁委员会》;二是加强对农村土地流转及合同的管理,出台《綦江县农村土地流转管理办法》。(三)继续强化农村财务与集体资产管理。一是搞好古南、三角镇触摸屏系统财务公开试点;二是完成新会计制度财务软件的初始建账扫尾工作;三是组织开展农村财务审计工作。(四)开展农村劳动力资源信息系统建设。一是做好农村劳动力资源信息数据更新工作;二是建立劳动力资源信息系统网络,实现劳动力资源的信息化管理。(五)搞好农业统计、农村经济预测分析、农村收益分配及农村经济综合年报工作。(六)开展农经系统人员知识更新培训。培训的内容包括土地流转管理、土地纠纷调解仲裁、农民专业合作组织建设、农业统计等。(七)积极参与减轻农民负担管理。配合县府农办、县纠风办开展农民负担专项执法检查,及时纠正和查处农民负担管理上的违法乱纪行为。(八)完成领导交办的其他工作任务。